低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

減碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會(huì),維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。

一是我國(guó)人均能源資源擁有量不高,探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國(guó)通用的公式計(jì)算,碳排放總量實(shí)際上是4個(gè)因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量"內(nèi)涵能源"。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的"黑鍋"。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化當(dāng)作一個(gè)政治問題之后,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

三是"鎖定效應(yīng)"的影響。在事物發(fā)展過程中,人們對(duì)初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進(jìn)過程中進(jìn)入一種類似于"鎖定"的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡(jiǎn)稱"鎖定效應(yīng)"。工業(yè)革命以來,各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了對(duì)化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴,其程度也隨各國(guó)的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化時(shí)期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過國(guó)際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時(shí),就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所"鎖定"。因此,我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,需要認(rèn)清形勢(shì),及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定,努力使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對(duì)化石能源的過度依賴。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢(shì)。1980-1999年的19年間,我國(guó)能源強(qiáng)度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強(qiáng)度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)著眼,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國(guó)家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國(guó)的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國(guó)家的1/4左右,不到美國(guó)的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國(guó)在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,碳排放強(qiáng)度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長(zhǎng),碳排放空間不會(huì)很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。